Gentile Presidente Solinas,
Molti sardi liberi hanno votato la sua lista con la certezza di un suo impegno per la ZFIntegrale e fiscale in Sardegna , rimediando così all’obrobrio giuridico delle Zes individuate da Pigliaru .

A tal proposito come lei sa bene, le Zes consistono semplicemente nella concessione di Crediti di Imposta per un tempo limitato considerati aiuti di Stato. Purtroppo lo sanno molti albergatori della Sardegna che beneficiarono alcuni anni addietro di crediti di imposta e che hanno dovuto restituire maggiorati degli interessi.

Quello della Sardegna è uno svantaggio geografico insuperabile e non modificabile si chiama insularità, ossia lo stesso svantaggio delle Canarie e delle Azzorre. Svantaggio che può essere superato solo con la concessione di una aliquota massima del 12,50% sugli utili derivanti da qualunque attività, nonché la detassazione di tutti i trattamenti pensionistici.

Pigliaru Imponendoci le ZES, ha ostacolato il riconoscimento della nostra extradoganalità, garantita dal codice doganale Italiano tutt’ora in vigore agli articoli 251e art. 2 del DPR n. 43/1973, extradoganalita’ prevista anche nei regolamenti comunitari n.2913/92 e n. 2454/93, regolamenti comunitari prevalenti rispetto alla legge italiana e appositamente richiamarti nel nostro decreto legislativo 75/98 con il quale tutta la Sardegna è stata dichiarata Zona Franca extradoganale .

L’ extradoganalita’ della Sardegna risulta confermata dal ministero dell’economia delle finanze con la Circolare n. 8/D del 19/4/2016 dove si specifica a pagina 4 che per l’Italia restano applicabili le disposizioni del DPR 43/73 ed il D.Lgs. 374/90 anche dopo l’entrata in vigore del nuovo Regolamento Ue n. 952/2013.

Regolamento dove si prevede che dal 2013 (data di emanazione del suddetto regolamento) potranno istituirsi solo Zone Franche intercluse ovviamente salvaguardando quelle già istituite.

Il succitato Codice Doganale italiano approvato con DPR n.43/73, all’art. 170 ed all’art. 56 precisa che le zone franche italiane sono disciplinate dai codici doganali comunitari richiamarti nel decreto legislativo 75/98.

Ribadiamo che Includere la Sardegna tra le altre ZES dell’Italia, ha un solo significato: togliere ai Sardi il diritto alla fiscalità di vantaggio ed impedirci di esercitare i diritti legati alla nostra insularita‘ e conseguente extradoganalita’.

Infine per concludere dobbiamo tenere presente che
l’art. 13 del Regolamento n. 651/2014, vieta tassativamente l’istituzione delle ZES nei territori extradoganali nelle regioni /isole ultraperiferche e spopolate e che la definizione giuridica delle ZES si trova all’art. 4, comma 2) del D.Lgs n. 91/2017 dove si precisa che per “ZES si intende una zona geograficamente interclusa e situata entro i confini dello Stato”. Confermando così che le ZES sono vietate nelle isole lontane e spopolate racchiuse nel mare che le circonda ai sensi dell’art. 174 del Trattato di Lisbona.

Non è quindi possibile inserire una ZES (aiuto di stato) in una Zona Franca Integrale, come anche precisato dalla Legge Regionale n. 20/2013.

In una lettera di risposta inviata dall’Ue ad un’istanza dell’avvocato Francesco Scifo si conferma che l’inserimento della Sardegna tra le zone franche dell’Europa potrà concretizzarsi solo dopo che la stessa Z.F. sia resa operativa.

Il ché si potrebbe realizzare semplicemente con l’emanazione della legge regionale prevista dall’ Art.14 del decreto legislativo 114/2016 dove si prevede che la Regione Sardegna possa articolare le aliquote fiscali al disotto del 12,50% spettanti hai residenti

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Ricordiamoci infine che alle recenti elezioni ha vinto il Centro Destra perché la maggioranza dei Sardi erano e sono contrari alle ZES volute da Pigliaru .

Cordiali saluti ed auguri per il suo lavoro.
Maria Rosaria Randaccio